Teisipäev, 18. detsember 2018
ID-kaart  |  MobiilID OpenID

» unustasid salasõna?   » registreeru   » reeglid
 
Rss SISUPUU Rss RSS
Avaleht Konsultatsioonid Ideed Seadused
 

                 Mis on kaasamineω

Ühel koolitusel palusime riigiametnikest osalejatel mõelda, kuidas nad selgitaksid
mõistet „kaasamine“ nelja-aastasele lapsele.

„Kaasamine on see, kui me otsustame sinuga koos, kas läheme homme kinno või loomaaeda.“
„Ütle täna sina, mida sa tahad, et ma söögiks teeks!“
„Kui me issiga vaatame telekat ja sa tahad kanalit vahetada, siis on viisakas enne küsida.“
„Ütle teinekord mulle ka, enne kui sa elutoa laua alla onni ehitad.“
„Kui sa ise koristada ei taha, siis ära vähemalt poriste kummikutega tuppa jookse.“
„Kas sa tuled ka appi meile remonti tegemaω Ulata palun see pintsel!“
„Nii väikese lapse puhul ei saa mingit kaasamist olla – selles vanuses on ikka nõnda, et
nagu mina ütlen, nii me ka teeme.“


Kõik need on tõepoolest näited erinevatest kaasamise viisidest: informeerimisest (ütle,
enne kui elutuppa onni teed), konsulteerimisest (kas kinno või loomaaedaω), võimustamisest
(mida sa süüa tahadω), ühisest elluviimisest (aita remonti teha) või vähemalt
toetuse saamisest plaanitule (küsi luba, enne kui kanalit vahetad). Ning ka kaasamise
puudumisest (teed nii, nagu ma ütlen), mida samuti ette tuleb – ehkki tõenäoliselt ei
tunne me end kuigi hästi, kui meiega nii käitutakse. Nagu teame ilmselt kõik ka seda,
mis tunne on siis, kui oleme näinud vaeva ja keegi meie tööst poriste saabastega üle
marsib.

Kaasamine on see, kui teeme otsuseid ja viime neid ellu teistega koos ja teistega arvestades.
Nagu eespool näha, võib see „teised“ tähendada ka üht-kaht inimest. Järgmistel
lehekülgedel keskendume aga eelkõige olukordadele, kus on vaja kaasata kümneid,
sadu või isegi tuhandeid inimesi, keda tehtav otsus puudutab, kellel võib olla midagi
kasulikku sekka öelda või kelle toetusest sõltub plaanitu elluviimise edukus.



KELLELE ON KAASAMISE KÄSIRAAMAT MÕELDUDω

Kaasata saab ja tuleb väga erinevatesse tegevustesse ning seejuures võib kasutada erinevaid viise. See käsiraamat on eelkõige kaasamisest otsuste vastuvõtmisel, olgu need siis

näiteks organisatsiooni või valdkonna strateegiad, arengukavad, tegevusplaanid või
eelarved, seaduste või määruste eelnõud, seisukohad või ettepanekud. Samu põhimõtteid
saab aga edukalt kasutada ka kaasamisel, kui eesmärk on kujundada paremaid
avalikke teenuseid, luua uusi tooteid või midagi muu ellu viia.

Autorite kogemusest tulenevalt keskendume selles käsiraamatus eelkõige kaasamisele
avalikus ja kolmandas sektoris, kuid samu nõuandeid saab rakendada ka mujal.
Eelkõige on see käsiraamat mõeldud siiski riigi ja kohalike omavalitsuste ametnikele
ning kodanikuühenduste eestvedajatele – neile, kes kaasamise läbiviimise eest vastutavad
ja otsuseid teevad.


KUIDAS KÄSIRAAMATUT KASUTADAω

Käsiraamatut on hea kasutada iga uut kaasamisprotsessi plaanides. Püüame vastata
sellega seoses tekkivatele küsimustele. Selgitame kogemustele ja kirjandusele toetudes,
miks on kaasamine või mõni selle aspekt vajalik. Anname soovitusi, kuidas toimida,
et kaasamine hästi korda läheks. Kirjeldame näiteid Eesti praktikast, sealhulgas nii
edulugusid kui ka õppimisvõimalusi. Iga peatüki algul ütleme, millistele kaasamise
aspektidele seal keskendume, ning iga peatüki kokkuvõttes toome esile peamised ivad.

Eelkõige aga soovime lugejat innustada kaasamist ja osalemist järjekindlalt praktiseerima. Tõeliselt saab kaasamist õppida üksnes seda tehes. Seetõttu loodame, et käsiraamat jääb pärast esimest läbilugemist töölauale või selle lähedale, et teda aeg-ajalt uuesti kätte võtta.


AUTORITEST

Hille Hinsberg töötab Riigikantselei valitsuse kommunikatsioonibüroos infonõunikuna.
Tema tööülesanneteks on kaasamise hea tava tutvustamine, ministeeriumide
kaasamiskoordinaatorite ja kodanike nõustamine ning valitsuse keskse kaasamiskanali
osale.ee haldamine.

Urmo Kübar on Eesti Mittetulundusühingute ja Sihtasutuste Liidu (EMSL) juhataja.
EMSL on eestkosteorganisatsioonina pühendunud tegevustele, mis aitavad vabaühendustel oma tööd paremini teha, üheks selliseks on ka kaasamiskultuuri edendamine.

Mõlemad on õppinud kaasamist nii teoorias, Eesti ja teiste riikide kogemustest, kui ka
praktikas eelkõige oma igapäevatöös. Koos ja eraldi on nad läbi viinud kaasamiskoolitusi
ametnikele, poliitikutele ja ühendustele, pidanud selleteemalisi etteka
ndeid ja kirjutanud
artikleid. Ning tõenäoliselt teevad seda ka ajal, kui sa seda käsiraamatut loed.

Omapoolsete kommentaaride ja näidetega aitasid käsiraamatu koostamisele kaasa
veel paljud inimesed. Suur aitäh, Agu Laius, Airi Andresson, Annika Anton, Annika
Uudelepp, Eleka Rugam-Rebane, Elina Kivinukk, Elo Tuppits, Krista Kõiv, Liia Hänni,
Marion Bobkov, Martti Martinson, Mikk Sarv, Sten Hansson, kõik kaasamiskoordinaatorid
ning EMSLi ja Riigikantselei korraldatud kaasamiskoolitustel osalenud!
OSALE.ee SOOVITAB:

Alusta siit!

Registreeru Osale.ee kasutajaks
ning alusta oma riigi aitamist juba
täna!

» Registreeru siin
» Kasutajale
 

Avalehele Osalusveebi haldab Riigikantselei
info@osale.ee

Osalusveeb Konsultatsioonid Ideed Seadused